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本文摘要:吉林省积极开展控制大众利益违法行为管理房地产市场混乱特别行动方案,全面贯彻党中央、国务院房地产工作决策配置,切实控制大众利益违法行为,管理房地产市场混乱特别行动,融合本省实际,制定本工作方案。

吉林省积极开展控制大众利益违法行为管理房地产市场混乱特别行动方案,全面贯彻党中央、国务院房地产工作决策配置,切实控制大众利益违法行为,管理房地产市场混乱特别行动,融合本省实际,制定本工作方案。一、工作目标针对最近房地产市场的混乱,通过部门领导执法人员,重点控制炒房不道德和房地产黑中介,管理房地产开发企业的违法违规行为和欺诈房地产广告,进一步整顿和规范房地产市场秩序,完善房地产市场监督机制,确保人民群众的合法权益。二、整顿重点和分工(一)投机炒房不道德。

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1.垄断住宅来源,控制住宅价格、房租。(省寄居建设厅、省物价局)2.控制销售或变相黑市住宅来源。(省寄居建设厅、省工商局)3.通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等方法编制、传播房地产欺诈信息、雇佣者生产抢夺房间的幻想等方式,故意抹黑,提高房价。

(省寄居建设厅、省委宣传部、省司法厅、省公安厅、省物价局、省工商局)4.改变预售合同、改变购房者等方式,投机抹黑未交付的商社。(省寄居建设厅、省工商局、省物价局、省税务局)5.通过取得最初支付债务或采取最初支付分期付款等形式,违反向购买者支付或变更最初支付。(省寄居建设厅、省金融事务所、吉林银监局、省公安厅)(二)房地产黑中介违法行为。

1.采取威胁、报复等暴力手段驱逐租赁人,故意扣除保证金和预约金。(省公安厅、省司法厅、省工商局、省寄居建设厅)2.为不符合交易条件的住宅接受中介服务,或者向购买者隐瞒抵押、检查禁止等允许住宅交易的信息。

(省寄居建设厅、省工商局)3.为客户签订不同交易价格的阴阳合同方便,非法避免住房交易税。(省税务局、省公安厅、省寄居建设厅、省工商局)4.非法占领或侵占客户交易资金。(省公安厅、省寄居建设厅)5.强制取得驻华服务、贷款服务,或以绑定服务方式乱收费。

(省物价局、省工商局、省公安厅、省司法厅、省寄居建设厅)6.与投机房地产集团串通,无视一切利益。(省寄居建设厅、省物价局、省公安厅、省司法厅、省金融办公室)(三)房地产开发企业违法违规行为。1.在取得商社预售许可之前,以股票、预约、预约、号码、销售卡等方式向购买者支付预付款、预约金、诚意金等费用。(省寄居建设厅、省工商局、省物价局、省金融事务所)2.没有以政府申请价格拒绝销售商品,或者在附加条件下允许购买者合法权利(例如绑车、改建)等方式,实施价格上涨。

(省物价局、省工商局、省寄居建设厅、省税务局)3.多买一套房子,损害购房者的合法权益。(省公安厅、省司法厅、省寄居建设厅、省工商局)4.利用合同格式条款,减免自己的法定义务,减轻购房者的责任,避免购房者的合法权利。(省工商局、省公安厅、省司法厅)5.允许、妨碍、拒绝购房者用于住房公积金贷款或贷款。

(省寄居建设厅)6.没有明确记载住宅来源的销售状态、销售价格等违反明确标价规定的道德。(省物价局、省寄居建设厅)(四)欺诈房地产广告。

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1.通过编制、传播不真实的信息、曲解房地产政策等方式,误解购房者的市场期待。(省寄居建设厅、省委宣传部、省工商局)2.发表欺诈住宅来源和价格信息,愚弄购买者,误解购买者。(省寄居建设厅、省委宣传部、省公安厅、省工商局、省物价局)。3.宣布未经许可或备案的房地产项目预售、销售广告。

(省工商局、省委宣传部)4.房地产广告承诺为购房者办理户籍、低收入、升学等事项。(省工商局、省委宣传部、省寄居建设厅)5.在房地产广告中承诺房地产贬值或投资报酬。(省工商局、省委宣传部、省寄居建设厅)(5)不能遵守房地产市场监督责任。

1.房地产市场控制无力,不依法遵守房地产交易管理职能、房地产市场监督责任。(省寄居建设厅)2.商社和二手住宅交易合同的网络签名没有实施。

(省寄居建设厅、省工商局)3.没有实施商社和二手住宅交易资金的有效监督。(省寄居建设厅)三、方法步骤(一)动员配置阶段(2018年7月25日至8月20日)各地研究制定特殊行动方案,具体工作内容,执行工作责任,明确提出工作拒绝,开会或发行文件通报房地产企业、房地产中介机构和有关机构。

建立骚扰检举制度,建立骚扰通报电话、通车骚扰检举信箱,以网站、媒体等形式公布社会。各地8月20日前向省住宅城乡建设厅报告了特别行动的工作方案和骚扰检举方式。

(二)企业自我调查阶段(8月21日至8月30日)组织房地产开发企业、房地产中介机构、相关机构根据本方案的具体整备重点,逐一自我调查开设转入商社预售阶段的房地产开发企业项目、房地产代理项目。自我调查结束后,房地产开发企业、中介机构向当地主管部门报告自我调查结果,根据自我调查不存在的问题,大力开展调查。

(三)全面检查阶段(8月31日至12月31日)在企业自我检查的基础上,各地住宅城乡建设部门与宣传、公安、司法、工商、金融、物价、银监、税务等部门对辖区内所有规定的企业和项目进行检查,对有妨碍检举的企业和项目进行重点检查,依法打击妨碍房地产市场秩序的违法行为。对于检中发现问题的企业,责令限期修改,依法开展处罚,并列为企业信用档案。及时向社会举报违法违规典型案例,公安部门一起举报。

以各种方式宣传政策,发表交易风险注意事项。从8月开始,各地不得在每月1日之前逐步检查成果和典型案例向省寄居建设厅报告。

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省寄居建设厅与有关部门构成领导检查组积极开展各地房地产市场混乱特别行动情况监督检查,总结根本典型案例。(四)建立章制阶段(10月1日至12月31日)各地进一步加强房地产市场控制,坚决引导问题,建立检查,找到漏洞,建立章制。在继续加强检查的同时,实施住房建设部门住房交易功能,加强房地产市场监督,严格进行商社预售管理,全面实施住房交易合同(新建商社和二手住宅)网络签名制度,规范商社合同申请变更管理。

实施中介机构的申报制度,将未申报的中介机构名单公开发表给社会,警告大众慎重自由选择中介机构的房地产统计资料强化,立即发表权威数据,实施引领市场期待的房地产交易资金监督,加强房地产企业信用管理,建立企业黑名单制度,大力推进房地产领域的长胜,鼓励和明确领导惩戒机制的建设。四、确保措施(一)切实加强的组织领导。

各地要充分认识此次专项行动的重要性和紧迫性,贯彻落实守住房地产市场监管主体责任,加强组织领导,住房建设部门作为联合部门要积极向当地人民政府报告,根据当地实际情况,制定工作方案,细化工作任务,具体整治措施,实施监管责任,保证整治工作取得实效。各地住宅城乡建设部门应当根据方案中的时间节点,拒绝总结报告特别行动的积极开展情况,及时向典型案例请示。省委托开拓、宣传、公安、司法、工商、金融、物价、银监、税务部门构成工作协议组,办公室设在省委托建设厅,指导各地进行特别行动。(二)建立部门联动机制。

各地住宅城乡建设、宣传、公安、司法、工商、金融、物价、银监、税务等部门应大力应对,正式成立专业行动领导小组,建立领导公安部门机制、信息公开机制,充分发挥部门合作力。要控制侵犯大众利益的违法行为,是整顿房地产市场混乱的关键,全面调查,正确控制。(三)普遍开始大众监督。

各地通过汽车骚扰、检举、咨询热线等方式,通过大众检举骚扰渠道,引导大众整顿房地产市场混乱。对大众反映反感、问题引人注目的典型案例应由上海证券交易所总理,及时发布公安部门结果,对此社会担忧,致力于建设房地产市场共同管理的局面。(四)创造良好的舆论环境。

各级住宅城乡建设部门共同建立专业行动信息发布机制,同部门通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等加强政策理解,积极引领舆论,定期集中暴露违法违规典型案例,构成威胁,为房地产市场创造良好的舆论环境(五)加强审计责任机制。各地应维持高压调查状况,对不存在违法违规行为的企业和员工,依法依法处罚,依法执行命令期限调查,处罚金,中止网上资格签字等措施。对于涉嫌隐瞒宽容、滥用职权、忽职守的部门和人员,必须强烈追究责任。


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